BOIB Núm 086/2026
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Ordenanzas y presupuestos municipales Baleares
Dos disposiciones generan cargas directas y no triviales sobre ciudadanos. La ordenanza ORA/ZAR de Banyalbufar introduce el pago mediante la app privada EasyPark, que requiere registro de usuario y vinculación de tarjeta bancaria: cualquier conductor que aparcue en zona regulada y opte por esta vía cede datos personales y financieros a una empresa privada sin que la ordenanza establezca garantías de protección de datos ni mencione el RGPD, lo que activa el riesgo del artículo 8 de la Carta de Derechos Fundamentales de la UE. La ordenanza de limpieza viaria de Sóller impone un catálogo amplio de prohibiciones sobre conductas cotidianas (sacudir ropa desde balcones, reparar vehículos en la calle, grafitis) con régimen sancionador y habilitación expresa a los agentes para retirar materiales sin procedimiento previo, lo que puede afectar a la libertad de expresión en el espacio público. Ambas normas afectan a todos los vecinos y visitantes de sus respectivos municipios, no solo a infractores.
Resumen general
El BOIB 086/2026 recoge nueve disposiciones de siete municipios distintos de las Islas Baleares, con predominio de ordenanzas fiscales, reglamentos de gestión interna y modificaciones presupuestarias. Destacan la ordenanza de limpieza viaria de Sóller, que impone un amplio catálogo de prohibiciones con régimen sancionador, y la modificación de la ORA/ZAR de Banyalbufar, que introduce el pago mediante app privada con registro de usuario. La mayoría de disposiciones tienen impacto ciudadano bajo o nulo, salvo las dos mencionadas que crean nuevas cargas y obligaciones directas para vecinos y visitantes.
Efectos prácticos
- Los vecinos y visitantes de Banyalbufar que aparquen en zonas ORA o ZAR deben pagar tarifas de hasta 10 euros por 300 minutos, y si optan por la app EasyPark deben registrarse en una plataforma privada y vincular una tarjeta bancaria, cediendo datos personales y financieros a una empresa externa al ayuntamiento.
- Los residentes de Banyalbufar que quieran la tarjeta de exención ORA deben pagar entre 20 y 35 euros y renovarla cada uno o dos años, aunque ya paguen el impuesto de circulación en el municipio.
- En Sóller, cualquier ciudadano que realice grafitis, repare un vehículo en la calle, sacuda una alfombra desde el balcón o deje basura fuera del contenedor puede ser sancionado; la ordenanza habilita a los agentes a retirar materiales utilizados en grafitis sin procedimiento previo.
- Los aspirantes a empleo temporal en el Ayuntamiento de Alaior quedan sujetos a un sistema de llamamiento colectivo con plazos de respuesta de entre tres y cinco días hábiles, y si no contestan en 24 horas a una llamada telefónica se les computa como renuncia, lo que puede hacerles perder posición en la bolsa.
- En Lloret de Vistalegre se elimina la matrícula de 80 euros de la escoleta infantil pública, en cumplimiento de un convenio con la Conselleria de Educació que establece la gratuidad de la escolarización básica del primer ciclo, lo que supone un ahorro directo para las familias.
- El Ayuntamiento de Esporles fija precios públicos diferenciados por edad para actividades de ocio: los jóvenes de 12 a 30 años pagan tarifas reducidas o fijas, mientras que los adultos mayores de 30 años pagan el 100% del coste del servicio, sin bonificación por edad.
- Sant Llorenç des Cardassar crea una Comisión de Nomenclátor que exige un mínimo de 200 firmas de empadronados mayores de edad para que cualquier ciudadano pueda proponer el cambio de nombre de una vía pública, lo que eleva la barrera de participación ciudadana en este ámbito.
- Los municipios de Maó, Son Servera y Vilafranca de Bonany aprueban modificaciones presupuestarias o presupuestos generales sin efecto directo inmediato sobre derechos ciudadanos, aunque en Son Servera se destinan más de 2 millones de euros a mejoras de pavimentación y saneamiento en Cala Millor y Son Servera.
Disposiciones detectadas
Aprobación definitiva del Reglamento regulador de las bolsas de ocupación temporal no permanente, de su constitución y funcionamiento del Ayuntamiento de Alaior
El Ayuntamiento de Alaior aprueba definitivamente un reglamento que regula cómo se crean y gestionan las bolsas de empleo temporal para cubrir vacantes municipales urgentes. Establece dos vías de constitución: a partir de un proceso selectivo finalizado (bolsa preferente) o por urgencia cuando aquella se agota. Fija un sistema de llamamiento colectivo con plazos de respuesta de entre tres y cinco días hábiles, y un llamamiento telefónico subsidiario con 24 horas para contestar. Si el aspirante no responde en ese plazo, se le computa como renuncia. La vigencia máxima de cada bolsa es de tres años. La adjudicación de plaza se comunica con el DNI o nombre del aspirante, su puntuación y el número de registro de entrada, y se traslada también a los representantes de los trabajadores. Afecta a cualquier persona que aspire a empleo temporal en el consistorio alaiorense.
No se indica la existencia de una norma anterior específica; el reglamento se presenta como nueva regulación que sistematiza y formaliza prácticas previas. La novedad más relevante para los aspirantes es la formalización del llamamiento colectivo con plazos estrictos y la consecuencia automática de pérdida de posición en la bolsa si no se responde en 24 horas a la llamada telefónica, lo que endurece la situación respecto a una gestión más informal anterior.
Modificación de la Ordenanza Fiscal reguladora de las tasas para la autorización administrativa por el estacionamiento de vehículos de tracción mecánica en los espacios públicos municipales (ORA y ZAR) del Ayuntamiento de Banyalbufar
Banyalbufar aprueba definitivamente la modificación de su ordenanza de aparcamiento regulado (ORA) y zona de aparcamiento restringido para residentes (ZAR). Fija tarifas de hasta 10 euros por 300 minutos en los aparcamientos de S'Era des Fossar, Sa Canaleta, la planta rotatoria del C/Comte de Sallent y la Plaça de la Mar de Port d'es Canonge, con temporadas diferenciadas (del 1 de abril al 31 de octubre o del 1 de mayo al 30 de septiembre según el aparcamiento). La zona ZAR en Port d'es Canonge opera del 1 de mayo al 30 de septiembre las 24 horas. Los residentes empadronados que paguen el IVTM en Banyalbufar pueden obtener tarjeta de exención ORA por 20 euros al año o 35 euros por dos años, y tarjeta ZAR en las mismas condiciones. Se introduce el pago mediante la app privada EasyPark, que exige registro de usuario, aceptación de términos de uso de esa empresa y vinculación de tarjeta bancaria. Las sanciones por infracciones alcanzan los 200 euros por manipulación de tarjetas, 100 euros por no colocar el tique visible y 80 euros por exceder el tiempo máximo. Afecta a todos los conductores que aparquen en las zonas reguladas del municipio, residentes y visitantes.
La modificación introduce o actualiza las tarifas y el régimen de zonas respecto a la ordenanza anterior, cuyo texto no se reproduce íntegro en el BOIB. La novedad más significativa para el ciudadano es la incorporación de EasyPark como canal de pago, que traslada el tratamiento de datos personales y financieros del usuario a una empresa privada externa sin que la ordenanza establezca ninguna garantía de protección de datos ni mecanismo de control municipal sobre ese tratamiento. Los residentes que antes podían aparcar sin coste ahora deben tramitar y pagar una tarjeta de exención periódica.
Ordenanza Fiscal reguladora del precio público para la prestación de actividades socioculturales, de ocio y de tiempo libre del Ayuntamiento de Esporles
Esporles aprueba definitivamente una ordenanza que fija los precios públicos para actividades socioculturales, de ocio y tiempo libre organizadas por el ayuntamiento: salidas de un día, fines de semana, campamentos, viajes y pernoctaciones en el campamento juvenil Huerto de Son Trias. Establece tarifas diferenciadas por edad: los jóvenes de 12 a 30 años pagan tarifas reducidas o fijas (por ejemplo, 7 euros por salida de un día con autobús), mientras que los adultos mayores de 30 años pagan el 100% del coste del servicio. Los vecinos empadronados tienen preferencia en la inscripción. Se reconocen bonificaciones para personas con discapacidad (del 15% al 50% según grado), familias numerosas y monoparentales (50%), y familias con dos o más miembros inscritos simultáneamente (15% para el segundo y siguientes). Las actividades pueden suspenderse si no se cubre el 60% de las plazas. Afecta a vecinos y no vecinos de Esporles que quieran participar en estas actividades.
Es una aprobación definitiva de una ordenanza nueva, sin norma previa específica identificada en el texto. La principal carga nueva para los adultos mayores de 30 años es que pagan el coste íntegro del servicio sin ninguna bonificación por residencia, a diferencia de los jóvenes que reciben subvención implícita del ayuntamiento.
Aprobación definitiva de la Modificación de la Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por la prestación del servicio de escoleta infantil pública de Lloret de Vistalegre
El Ayuntamiento de Lloret de Vistalegre modifica su ordenanza fiscal de la escoleta infantil pública (0 a 3 años) para eliminar el concepto de matrícula de 80 euros, en cumplimiento del convenio firmado con la Conselleria d'Educació i Universitats del Govern de les Illes Balears que establece la gratuidad de la escolarización básica del primer ciclo de educación infantil. El resto de la ordenanza, con las tarifas de acogida, comedor, descanso y material, permanece vigente. Afecta a las familias con hijos de 0 a 3 años matriculados en la escoleta pública de Lloret de Vistalegre.
Respecto a la ordenanza anterior, se elimina la tasa de matrícula de 80 euros, lo que supone un ahorro directo para las familias al inicio de cada curso. Es una mejora para los usuarios del servicio, no un empeoramiento.
Aprobación definitiva del primer expediente de modificación de crédito del presupuesto del ejercicio 2026 del Ayuntamiento de Maó
El Ayuntamiento de Maó aprueba definitivamente el primer expediente de modificación de crédito de 2026 (expediente H020-2026-000001), por un importe total de 744.770 euros. Los ingresos proceden de activos financieros (744.770 euros) y los gastos se distribuyen entre personal (327.050 euros), bienes y servicios (212.610 euros), transferencias corrientes (96.975 euros), inversiones (8.105 euros) y transferencias de capital (100.030 euros). Es una modificación presupuestaria interna sin efecto directo inmediato sobre derechos ciudadanos.
Modifica el presupuesto vigente de 2026 ampliando crédito en las partidas indicadas. No hay norma anterior específica que se derogue; es una modificación puntual del presupuesto en vigor.
Aprobación definitiva del Reglamento municipal de denominación de vías, espacios y equipamientos públicos del municipio de Sant Llorenç des Cardassar desde una perspectiva de género
Sant Llorenç des Cardassar aprueba un reglamento que crea la Comisión de Nomenclátor, órgano asesor adscrito a la Regidoría de Igualdad, para regular el procedimiento de denominación y cambio de nombre de vías, espacios y equipamientos públicos del municipio. El reglamento establece como criterio general priorizar la presencia de personajes femeninos en el nomenclátor, dado el desequilibrio histórico existente. Para que un ciudadano o entidad pueda proponer un cambio de nombre a instancia de parte, debe presentar un escrito justificado acompañado de un mínimo de 200 firmas de personas mayores de edad empadronadas en el municipio. La decisión final corresponde al Pleno del Ayuntamiento. El reglamento fue aprobado definitivamente por el Pleno el 19 de marzo de 2026 y entra en vigor tras su publicación en el BOIB y el transcurso de quince días hábiles.
Es una norma nueva sin reglamento previo específico identificado en el texto. La exigencia de 200 firmas de empadronados para las propuestas ciudadanas a instancia de parte es una barrera de participación que no existía formalmente antes, aunque la competencia de denominación siempre correspondió al Pleno.
Ordenanza Reguladora de la limpieza viaria y recogida de residuos urbanos del Ayuntamiento de Sóller
El Ayuntamiento de Sóller aprueba una ordenanza que regula la limpieza viaria y la recogida de residuos en todo el término municipal. Establece un catálogo amplio de prohibiciones sobre conductas en el espacio público: verter residuos, tirar colillas o brasas en papeleras, arrojar basura desde vehículos, sacudir ropa o alfombras desde ventanas y balcones, colocar carteles en árboles o contenedores, escupir u orinar en la vía pública, realizar grafitis sin autorización expresa del ayuntamiento, aparcar delante de contenedores, abandonar muebles o electrodomésticos, depositar escombros, manipular papeleras o contenedores, hacer fuego sin autorización, o abandonar vehículos y embarcaciones en la vía pública. Los agentes de la autoridad quedan habilitados para retirar o intervenir los materiales utilizados en grafitis. La ordenanza habilita la denuncia por cualquier persona física o jurídica, también por medios telemáticos. El ayuntamiento puede ejecutar subsidiariamente los trabajos de limpieza que correspondan a propietarios y repercutir el coste. Afecta a todos los vecinos, residentes y visitantes del municipio de Sóller, así como a titulares de establecimientos en el término municipal.
El texto descargado no permite determinar si existía una ordenanza anterior de limpieza viaria en Sóller, pero se presenta como nueva regulación integral. La novedad más relevante para el ciudadano es la habilitación expresa a los agentes para retirar materiales de grafitis sin procedimiento previo, y la amplitud del catálogo de prohibiciones que alcanza conductas cotidianas como sacudir ropa desde el balcón o reparar vehículos en la calle, todas ellas con régimen sancionador.
Aprobación definitiva de la modificación de crédito extraordinario CE 01/2026 del Ayuntamiento de Son Servera
El Ayuntamiento de Son Servera aprueba definitivamente la modificación de crédito extraordinario CE 01/2026 (expediente 4511/2026), por un importe total de 2.016.797,11 euros, financiado con cargo al remanente líquido de Tesorería del ejercicio anterior. Los fondos se destinan a siete proyectos de mejora de pavimentación de calles en Son Servera y Cala Millor, mejora de tuberías de saneamiento en Cala Millor, y construcción del carril bici entre Son Servera y Cala Millor. Dos de los proyectos cuentan con subvenciones adjudicadas (750.000 euros para Ca s'Hereu i Na Penyal, y 366.852,18 euros para los carrers Xaloc i Tramuntana). Es una modificación presupuestaria de inversión en infraestructuras locales.
Modifica el presupuesto de 2026 incorporando remanentes de crédito para financiar inversiones nuevas. No hay norma anterior que se derogue; es una ampliación de crédito para proyectos concretos de obra pública.
Aprobación definitiva del Presupuesto General, bases de ejecución y plantilla de personal para el ejercicio 2026 del Ayuntamiento de Vilafranca de Bonany
El Ayuntamiento de Vilafranca de Bonany aprueba definitivamente el Presupuesto General consolidado para 2026, que incluye el presupuesto municipal y el de la empresa municipal Fita 2020 S.L.U., por un total de 3.329.700 euros tanto en ingresos como en gastos. Los principales ingresos proceden de impuestos directos (1.026.250 euros) y transferencias corrientes (1.425.000 euros). Los principales gastos son personal (1.444.130 euros) y bienes y servicios (1.193.630 euros). Se publica también la plantilla de personal, que incluye funcionarios (secretaria-intervención, administrativos, auxiliar administrativo, oficial y dos agentes de policía local) y personal laboral municipal y de la empresa municipal (técnico de cultura, auxiliar de servicios, operarios, agente de desarrollo local, coordinador y diez educadores de primer ciclo de educación infantil, profesores de música, entre otros). Es una disposición de gestión interna sin efecto directo inmediato sobre derechos ciudadanos.
Es la aprobación del presupuesto anual para 2026, que sustituye al del ejercicio anterior. No se identifican cambios normativos que empeoren la situación de los ciudadanos respecto al año previo; es una disposición de planificación financiera ordinaria.
Base del análisis
BOIB — Butlletí Oficial de les Illes Balears.
Procesada en
jueves, 9 de julio de 2026, 14:15