BOE: Alertas legislativas (30/07/2026 a 31/07/2026)
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Regulación energética, sanitaria y subvenciones
La normativa incluye cambios relevantes para derechos sociales y económicos de amplios colectivos. La Ley 3/2026 refuerza el cribado neonatal, una práctica de salud pública que implica el tratamiento de datos de salud de recién nacidos, aunque mejora la equidad territorial. La Ley 2/2026 corrige una desprotección histórica de los profesionales liberales en mutualidades privadas, permitiendo su retorno al sistema público de Seguridad Social, lo que afecta a sus derechos de pensión y cotización. Además, el Real Decreto 640/2026 introduce mecanismos de transparencia y penalización para las eléctricas que repercuten en la gestión de las redes que pagan todos los consumidores, y el Real Decreto 641/2026 establece devoluciones de fondos públicos.
Resumen general
El BOE publica normas técnicas sobre hidrocarburos y telecomunicaciones, junto con modificaciones en el sistema eléctrico y ayudas a Canarias. Se aprueban leyes que afectan al cribado neonatal, a las mutualidades de autónomos y a la conciliación en las Fuerzas Armadas. Predomina la gestión de fondos europeos y la actualización de marcos regulatorios sectoriales.
Efectos prácticos
- Los precios de referencia del gas y el petróleo se fijan en 75,45 euros el barril y 42,64 euros el MWh, lo que determinará el impuesto a pagar por las extractoras y las indemnizaciones a los propietarios de los terrenos.
- Las eléctricas deberán devolver los fondos europeos no ejecutados de los planes de digitalización y transporte, junto con los intereses generados, si la Administración detecta un remanente.
- Las compañías eléctricas están obligadas a publicar sus planes de inversión y los informes de cumplimiento anuales, incluyendo la capacidad de red denegada y no utilizada, para aumentar la transparencia.
- El programa de cribado neonatal ('prueba del talón') se evaluará anualmente de forma obligatoria para actualizar las enfermedades detectadas y garantizar la equidad entre comunidades autónomas.
- Los colegiados en mutualidades alternativas a la Seguridad Social podrán trasladar sus fondos a esta última exentos de impuestos, aunque deberán asumir una cuota progresiva hasta el 100% en 2028.
- Los militares disfrutan de 19 semanas de permiso de nacimiento (32 en caso de monoparentalidad) y de nuevas protecciones para víctimas de violencia sexual, adaptando la normativa laboral general.
- Se declara el cese de la emergencia de interés nacional por los incendios en Madrid y Ávila, retornando el control a las comunidades autónomas.
- Se convocan ayudas para llevar tecnología 5G a zonas rurales sin cobertura 4G o 5G, priorizando el máximo número de zonas cubiertas por euro invertido.
Disposiciones detectadas
Resolución de 28 de julio de 2026, de la Dirección General de Política Energética y Minas, por la que se aprueban los precios de referencia para calcular el valor de la extracción de gas, petróleo y condensados correspondientes al primer semestre del año 2026.
Fija los precios oficiales del petróleo crudo, condensados y gas natural para el primer semestre de 2026. Estos valores sirven de base para calcular el Impuesto sobre el Valor de la Extracción que pagan las empresas y las indemnizaciones a los propietarios de los terrenos donde se ubican los yacimientos.
Actualiza los valores numéricos de los precios de referencia respecto al semestre anterior, lo que variará la cuantía del impuesto a pagar por las extractoras y los ingresos de los propietarios de los terrenos suprayacentes.
Real Decreto 641/2026, de 29 de julio, por el que se modifican el Real Decreto 1125/2021 y el Real Decreto 534/2025, sobre subvenciones directas a empresas eléctricas con cargo a fondos europeos.
Modifica las normas que regulan las subvenciones del Plan de Recuperación para la digitalización de redes eléctricas. Introduce un procedimiento para que la Secretaría de Estado de Energía recupere los fondos no comprometidos o no ejecutados por las empresas, así como los intereses generados, y los reasigne.
Establece un mecanismo de control y devolución de fondos que no existía con anterioridad, permitiendo a la Administración recuperar dinero público de las eléctricas si no ejecutan las inversiones previstas o si sobrefinancian proyectos.
Real Decreto 640/2026, de 29 de julio, por el que se regulan los planes de inversión de las redes de transporte y distribución de energía eléctrica.
Aprueba un nuevo marco regulatorio para los planes de inversión de las eléctricas, sustituyendo a los reales decretos de 2013. Obliga a publicar los planes y los informes de cumplimiento, introduce mecanismos de penalización por incumplimiento y permite un incremento de los límites de inversión hasta 2030.
Aumenta la transparencia obligando a hacer públicos los planes de inversión y los informes de uso de la red, y endurece el control al permitir penalizar a las empresas que no ejecutan las inversiones aprobadas, frente a la normativa anterior que era más laxa.
Real Decreto 639/2026, de 29 de julio, por el que se regula la concesión directa de una subvención a la Comunidad Autónoma de Canarias para apoyar la financiación del Plan de impulso al sector primario canario.
Concede una subvención directa de 150 millones de euros al Gobierno de Canarias para apoyar al sector primario (agricultura, ganadería y pesca). Los fondos se destinan a inversiones en regadíos, ayudas a productores por sobrecostes energéticos, modernización de cofradías y formación náutico-pesquera.
No modifica una norma anterior, sino que crea una nueva línea de financiación excepcional para paliar los efectos de la insularidad y la crisis energética en el sector primario canario.
Ley 4/2026, de 13 de julio, por la que se modifica la Ley 2/2022, de medidas extraordinarias para la provisión de puestos de difícil cobertura del personal estatutario del Servicio Gallego de Salud.
Extiende el régimen de provisión extraordinaria de plazas fijas mediante concurso de méritos a los médicos de urgencias hospitalarias del Complejo Hospitalario Universitario de Ourense, debido a la dificultad de cubrir estos puestos.
Amplía el ámbito subjetivo de la Ley 2/2022, que originalmente no incluía a los médicos de urgencias hospitalarias, para cubrir específicamente las necesidades del CHUO.
Ley 3/2026, de 29 de julio, de modificación de normas sobre el programa de cribado neonatal del Sistema Nacional de Salud y de otra normativa.
Modifica la Ley 16/2003 y el Real Decreto 1030/2006 para obligar a evaluar el programa de cribado neonatal ('prueba del talón') con una periodicidad mínima anual. Garantiza la actualización de las enfermedades detectadas y la homogeneidad de los protocolos entre comunidades autónomas.
Introduce la obligación legal de evaluación anual continua del programa, que antes no estaba garantizada, y prohíbe la eliminación de cribados ya implantados salvo cambio de evidencias, reforzando la equidad en el acceso al diagnóstico precoz.
Ley 2/2026, de 29 de julio, de modificación del Real Decreto Legislativo 8/2015, en relación con las mutualidades alternativas reguladas en sus disposiciones adicionales 18.ª y 19.ª.
Mejora las prestaciones de las mutualidades de previsión social alternativas a la Seguridad Social para profesionales colegiados. Establece una 'pasarela' para que los mutualistas puedan transferir sus derechos al RETA, exenta de tributación, y aumenta progresivamente las cuotas hasta equipararlas a las del sistema público en 2028.
Permite salir de las mutualidades privadas e integrarse en el sistema público (antes el encuadramiento era obligatorio en la mutualidad si se estaba colegiado antes de 1995) y eleva las cuotas de las mutualidades para garantizar unas prestaciones mínimas equiparables a las del RETA.
Orden INT/788/2026, de 30 de julio, por la que se dispone el cese de los efectos de la Orden INT/748/2026, de 23 de julio, por la que se declara la emergencia de interés nacional en Madrid y Ávila.
Declara el cese de la emergencia de interés nacional y de la situación operativa 3 de protección civil en la Comunidad de Madrid y la provincia de Ávila, tras la estabilización de los incendios forestales. El control de la emergencia vuelve a las comunidades autónomas.
Revierte la declaración de emergencia de interés nacional aprobada días antes, restituyendo la competencia ordinaria a las Comunidades Autónomas de Madrid y Castilla y León.
Real Decreto 635/2026, de 29 de julio, por el que se regula la concesión directa de subvenciones en determinados ámbitos de actuación del Ministerio del Interior.
Regula la concesión directa de subvenciones a entidades como Cruz Roja, Cáritas, la Fundación ANAR (teléfono 116000) y la Fundación Huérfanos de la Policía. Financia actuaciones de protección civil, asistencia a reclusos, educación universitaria en prisiones y atención a menores desaparecidos.
No modifica una norma previa, sino que agrupa y regula de forma directa la financiación de diversas entidades colaboradoras del Ministerio del Interior que ya recibían apoyo, dotándolas de marco jurídico propio.
Orden DEF/787/2026, de 23 de julio, por la que se modifica la Orden DEF/253/2015, sobre vacaciones, permisos y licencias de los miembros de las Fuerzas Armadas.
Actualiza el régimen de permisos y licencias de los militares para adaptarlo a los cambios recientes en el Estatuto Básico del Empleado Público. Amplía el permiso de nacimiento a 19 semanas, incluye permisos para donación de órganos y extiende la protección a víctimas de violencia sexual.
Aumenta la duración del permiso de nacimiento y cuidado de menor (antes era menor) y añade nuevos derechos como el permiso para donación de órganos y la reducción de jornada por violencia sexual, equiparando la protección a la de los funcionarios públicos.
Resolución de 23 de julio de 2026, de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones, sobre distribución de múltiples digitales e inicio de emisiones en UHD.
Establece las fechas (3 y 5 de noviembre de 2026) y condiciones para la redistribución de los múltiples digitales de TDT y el inicio de emisiones en Ultra Alta Definición (UHD) con tecnología DVB-T2 en el múltiple RGE2. Ordena el cambio de frecuencia de varios canales.
Ejecuta el cambio técnico previsto en el Plan Técnico Nacional de 2025, modificando la distribución de frecuencias y permitiendo la emisión en UHD, lo que obligará a los usuarios a resintonizar sus televisores.
Extracto de la Orden por la que se establecen las Bases Reguladoras de ayudas para dotar de servicios 5G a zonas muy rurales.
Publica el extracto de la convocatoria de ayudas para desplegar redes 5G en zonas rurales que carecen de cobertura 4G o 5G. Cuenta con casi 18 millones de euros y se concede mediante concurrencia competitiva, priorizando la eficiencia económica.
No se refiere a una modificación, sino a una nueva convocatoria de fondos públicos para reducir la brecha digital en zonas rurales desfavorecidas.
Base del análisis
Ley 8/2015, Ley 24/2013, Ley 16/2003, Real Decreto Legislativo 8/2015, Ley Orgánica 9/2011, Ley 39/2015
Procesada en
viernes, 31 de julio de 2026, 14:13