BOE: Alertas legislativas (03/07/2026 a 06/07/2026)
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Energía, transporte, dependencia y subvenciones
El Decreto-ley 2/2026 de Extremadura afecta directamente a un colectivo vulnerable —personas con ELA y enfermedades irreversibles de alta complejidad— al crear procedimientos específicos y garantizar prestaciones económicas concretas (4.930 euros mensuales garantizados, hasta 9.859 euros de máximo) que antes no existían en el ordenamiento autonómico extremeño. Sin esta adaptación, los afectados no podían acceder al Grado III+ creado por el RDL 11/2025 estatal a través de los cauces autonómicos. Las ayudas al transporte terrestre por carretera (Orden HAC/674/2026) imponen cargas de justificación documental a pequeñas empresas y autónomos del sector: deben acreditar el consumo real de combustible semana a semana y presentar una declaración responsable antes del 31 de diciembre de 2026, bajo riesgo de perder o devolver la ayuda si se supera el límite del 70% del sobrecoste, lo que genera una obligación de trazabilidad y documentación significativa para operadores con recursos administrativos limitados.
Resumen general
El bloque normativo de esta semana combina ajustes técnicos en retribuciones energéticas, ayudas de emergencia al transporte por carretera derivadas de la crisis en Oriente Medio, y medidas sociales para personas con ELA y otras enfermedades irreversibles en Extremadura. No hay normas que restrinjan derechos fundamentales ni amplíen capacidades de vigilancia; el impacto ciudadano más relevante es la mejora de prestaciones para personas con dependencia extrema en Extremadura y las ayudas al sector del transporte terrestre para compensar el sobrecoste del combustible.
Efectos prácticos
- Las instalaciones de cogeneración y tratamiento de residuos con régimen retributivo específico recibirán durante el tercer trimestre de 2026 los valores de retribución a la operación actualizados que figuran en el Anexo I de la Resolución de 2 de julio de 2026, con valores que oscilan entre 51,501 y 213,934 euros por MWh eléctrico según el código de instalación tipo.
- Los transportistas de mercancías y viajeros por carretera afectados por el encarecimiento del gasóleo desde el 1 de marzo de 2026 pueden acceder a dos vías de ayuda: devolución parcial del Impuesto sobre Hidrocarburos (artículo 55 del RDL 7/2026) y ayuda directa por vehículo con un límite de 50.000 euros por beneficiario (artículo 58), siempre que la ayuda total no supere el 70% del sobrecoste real soportado hasta el 31 de diciembre de 2026.
- Las empresas de transporte que ya estuvieran en situación de crisis económica antes del 28 de febrero de 2026 quedan excluidas de las ayudas, salvo que sean microempresas o pequeñas empresas sin procedimiento concursal abierto y sin ayudas de salvamento o reestructuración pendientes.
- Las personas con ELA u otras enfermedades de alta complejidad e irreversibles en Extremadura que alcancen el nuevo Grado III+ de dependencia extrema tienen derecho a una prestación garantizada de 4.930 euros mensuales, con un máximo de 9.859 euros para la prestación vinculada al servicio de ayuda a domicilio o de asistencia personal, para garantizar supervisión y atención continuada 24 horas.
- El Decreto-ley extremeño adapta los procedimientos autonómicos de reconocimiento de dependencia para incluir el Grado III+ creado por el RDL 11/2025 estatal, lo que significa que los ciudadanos extremeños con estas enfermedades podrán tramitar el reconocimiento y acceder a las prestaciones sin esperar a una reforma legislativa ordinaria.
- Las entidades sin ánimo de lucro y de economía social pueden concurrir a la convocatoria 'Tardes con Plan 2' para ejecutar programas extraescolares de ocio educativo y estilos de vida saludables para menores en riesgo de pobreza o exclusión, cofinanciados con el FSE+ en el marco del programa estatal de Inclusión Social 2021-2027, cuyo período de ejecución se extiende hasta el 31 de diciembre de 2029.
- Las plazas judiciales 5, 23 y 30 de la Sección de lo Social del Tribunal de Instancia de Barcelona asumirán en exclusiva, a partir del 1 de enero de 2027, todas las ejecuciones laborales procedentes de los tribunales de instancia de Barcelona, Sabadell, Terrassa, Granollers, Mataró y Manresa, lo que puede reducir los tiempos de resolución de ejecuciones laborales en esa demarcación al concentrar la especialización.
- La corrección de errores de la Orden HAC/623/2026 rectifica el número de posición del campo 'CÓDIGO' en el diseño de registro del modelo 296 del IRNR, pasando de '13' a '135', lo que afecta exclusivamente a los obligados a presentar declaraciones informativas de retenciones a no residentes sin establecimiento permanente y no tiene impacto directo en ciudadanos particulares.
Disposiciones detectadas
Resolución de 2 de julio de 2026, de la Secretaría de Estado de Energía, por la que se actualizan los valores de la retribución a la operación correspondientes al tercer trimestre natural del año 2026 de las instalaciones tipo de generación de energía eléctrica cuyos costes de explotación dependan esencialmente del precio del combustible.
Actualiza trimestralmente los valores de retribución a la operación (Ro, en €/MWh eléctrico) para las instalaciones tipo de cogeneración y tratamiento de residuos con régimen retributivo específico, cuya rentabilidad depende del precio del combustible. El Anexo I recoge los valores concretos para más de 300 códigos de instalación tipo (desde IT-01046 hasta IT-11xxx), con valores que van de 51,501 €/MWh hasta 213,934 €/MWh. La actualización es obligatoria al menos anualmente según el artículo 14.4 de la Ley 24/2013 y el artículo 20.3 del Real Decreto 413/2014, y se realiza conforme a la metodología de la Orden IET/1345/2015. Afecta exclusivamente a productores de energía eléctrica con régimen retributivo específico, no a consumidores finales directamente.
Sustituye los valores del trimestre anterior por los correspondientes al tercer trimestre de 2026. No hay empeoramiento para ciudadanos; el cambio es técnico-económico para los titulares de instalaciones de cogeneración y residuos. No se han encontrado en el texto datos sobre si los nuevos valores suponen una subida o bajada respecto al trimestre previo.
Orden HAC/674/2026, de 2 de julio, por la que se establecen adaptaciones y concreciones relativas a las ayudas a los sectores del transporte terrestre por carretera contempladas en los artículos 55 y 58 del Real Decreto-ley 7/2026, de 20 de marzo, por el que se aprueba el Plan Integral de Respuesta a la Crisis en Oriente Medio, en materia de adecuación al régimen de ayudas de Estado.
Desarrolla las condiciones de compatibilidad con el Marco Temporal de Ayudas de Estado de la UE (METSAF, Comunicación C(2026) 2947) para las ayudas extraordinarias al transporte terrestre por carretera aprobadas en el RDL 7/2026. Concreta dos vías: la devolución parcial del Impuesto sobre Hidrocarburos por gasóleo profesional (artículo 55) y la ayuda directa por vehículo con límite de 50.000 euros por beneficiario (artículo 58). Fija el precio de referencia histórico del gasóleo en 1,1549 €/litro (media enero-febrero 2026) y establece que la ayuda total no puede superar el 70% del sobrecoste real soportado entre el 1 de marzo y el 31 de diciembre de 2026. Excluye a empresas en crisis antes del 28 de febrero de 2026 (salvo microempresas y pequeñas empresas sin concurso abierto). Obliga a los beneficiarios de la ayuda directa a presentar una declaración responsable acreditando el consumo real de combustible antes del 31 de diciembre de 2026.
Antes de esta orden, las ayudas del RDL 7/2026 estaban suspendidas por la cláusula de la disposición adicional octava, pendientes de autorización europea. Esta orden las activa al adaptar el régimen al METSAF. La contrapartida es que impone a los beneficiarios cargas documentales nuevas: deben acreditar el consumo real semana a semana y presentar una declaración responsable con datos de consumo por vehículo, lo que no existía en el diseño original de las ayudas. Las empresas en crisis previa quedan excluidas, lo que puede dejar sin cobertura a operadores pequeños que ya tenían dificultades antes del conflicto.
Orden TED/672/2026, de 2 de julio, por la que se regula el procedimiento de asignación del régimen retributivo específico en las convocatorias para instalaciones de cogeneración de alta eficiencia convocadas al amparo del Real Decreto 530/2026, de 24 de junio, por el que se establece el marco de las convocatorias para el otorgamiento del régimen retributivo específico a instalaciones de cogeneración, y se aprueban sus parámetros retributivos.
Regula el mecanismo de subasta para asignar el régimen retributivo específico a instalaciones nuevas y modificadas de cogeneración de alta eficiencia (subgrupo a.1.1, gas natural) y cogeneración de biomasa (grupos b.6 y b.8), en el marco del Real Decreto 530/2026. La variable de subasta es el porcentaje de reducción del valor estándar de la inversión inicial. Fija la rentabilidad razonable en 7,09% para el tercer periodo regulatorio 2026-2031 (prorrogada del segundo periodo por no haberse revisado). Establece vidas útiles regulatorias de 12 años para cogeneración con gas natural y 20 años para cogeneración con biomasa. Aprueba los parámetros retributivos de 12 instalaciones tipo de referencia (ITR-0106 a ITR-0117) con rangos de potencia desde menos de 1 MW hasta 100 MW. Afecta a empresas industriales y energéticas que quieran acceder a subvenciones reguladas para cogeneración; no afecta directamente a ciudadanos.
Crea un nuevo marco de subastas para cogeneración que antes no existía bajo el Real Decreto 530/2026. La rentabilidad razonable del 7,09% se prorroga sin revisión desde el segundo periodo regulatorio, lo que puede suponer que las instalaciones nuevas operen con una tasa de retorno que no refleja las condiciones actuales del mercado. No hay empeoramiento directo para ciudadanos.
Decreto-ley 2/2026, de 19 de mayo, por el que se adoptan medidas urgentes en materia de dependencia para la mejora de la atención a personas con Esclerosis Lateral Amiotrófica (ELA) y otras enfermedades o procesos de alta complejidad y curso irreversible en la Comunidad Autónoma de Extremadura, así como otras medidas urgentes de carácter social.
Adapta el ordenamiento jurídico de Extremadura en materia de dependencia para incorporar el Grado III+ de dependencia extrema creado por el RDL 11/2025 estatal, destinado a personas con ELA u otras enfermedades irreversibles de alta complejidad en fase avanzada. Establece procedimientos específicos y ágiles para el reconocimiento de esta situación, con una prestación garantizada de 4.930 euros mensuales por persona beneficiaria y un máximo de 9.859 euros para las prestaciones económicas vinculadas al servicio de ayuda a domicilio y de asistencia personal, orientadas a garantizar supervisión y atención continuada 24 horas. Modifica el Decreto 1/2009 y las órdenes autonómicas de dependencia para incluir los nuevos formularios (Anexos I a X), el Plan de Apoyos al Proyecto de Vida Independiente y los criterios de elaboración centrados en la persona. Incluye además otras medidas urgentes de carácter social no especificadas en el texto disponible. Afecta directamente a personas con ELA y enfermedades equivalentes en Extremadura y a sus familias y cuidadores.
Antes de este decreto-ley, el marco autonómico extremeño no contemplaba el Grado III+ ni los procedimientos específicos para acceder a las prestaciones derivadas de la Ley 3/2024 y el RDL 11/2025. Los afectados en Extremadura no podían tramitar el reconocimiento de esta nueva categoría ni acceder a las cuantías garantizadas. La norma mejora la situación anterior al crear cauces concretos y cuantías específicas; no hay empeoramiento respecto al estado previo para este colectivo.
Orden SND/677/2026, de 26 de junio, por la que se aprueban las bases reguladoras y convocatoria 2026 para la selección de operaciones «Tardes con Plan 2», en el marco del Programa de Inclusión Social, Garantía Infantil y Lucha contra la Pobreza, cofinanciado con el Fondo Social Europeo Plus (FSE+).
Aprueba las bases reguladoras y la segunda convocatoria del programa 'Tardes con Plan' (ahora 'Tardes con Plan 2') para seleccionar operaciones de ocio educativo y promoción de estilos de vida saludables dirigidas a menores en riesgo de pobreza o exclusión social. Las operaciones serán ejecutadas por entidades sin ánimo de lucro y entidades de la economía social, en régimen de concurrencia competitiva, cofinanciadas con el FSE+ en el marco del Programa estatal de Inclusión Social, Garantía Infantil y Lucha contra la Pobreza (CCI: 2021ES05SFPR003). La primera convocatoria seleccionó 11 operaciones en 28 provincias y 15 comunidades autónomas. El período de elegibilidad del gasto se extiende hasta el 31 de diciembre de 2029. Los criterios de selección (Anexo I) incluyen 25 criterios obligatorios de elegibilidad basados en los reglamentos europeos aplicables. Beneficia indirectamente a menores en situación de vulnerabilidad social.
Continúa y amplía la primera convocatoria 'Tardes con Plan' (Orden SND/716/2025), que no agotó la ayuda FSE+ disponible para la medida 7.L.08. No hay empeoramiento respecto a la situación anterior; se trata de una segunda ronda de financiación para el mismo tipo de operaciones.
Real Decreto 538/2026, de 30 de junio, por el que se regula la concesión directa de subvenciones en materia de Agenda Urbana, arquitectura y calidad de la edificación durante el ejercicio presupuestario 2026.
Concede directamente, sin convocatoria pública competitiva, subvenciones a diversas entidades en materia de Agenda Urbana, arquitectura y calidad de la edificación para el ejercicio 2026. Los beneficiarios incluyen: FACUA-Consumidores en Acción (información y formación en materia de vivienda y servicio 047), CGAE-Consejo General de la Abogacía Española (orientación jurídica en el servicio 047), ONU-Habitat, FEMP, OnCities 2030, Instituto Juan de Herrera de la UPM (Observatorio de la Vulnerabilidad Urbana), Centro de Investigación en Ciencias del Deporte de la URJC, Acción Cultural Española (Biennale di Venezia), Consejo Superior de Colegios de Arquitectos de España (EUROPAN 19, BEAU, BIAU, Congreso Mundial UIA), CGATE, Fundación Arquia, Fundación General UPM, Fundación Mies Van der Rohe (Barcelona 2026 Capital Mundial de la Arquitectura), UPM-ETSAM, UPC-ETSAB, Universidad de Castilla-La Mancha, GBCe, Gobierno de Navarra y UPC. Tres de estas subvenciones (FACUA, CGAE y URJC) no estaban en el Plan Estratégico de Subvenciones 2025-2027 y se justifican por razones de urgencia e interés público. Modifica además el Real Decreto 918/2025 para actualizar referencias a titulaciones académicas en el Consejo sobre la Calidad de la Arquitectura.
La concesión directa sin concurrencia competitiva para tres entidades no incluidas en el Plan Estratégico de Subvenciones (FACUA, CGAE y URJC) supone una excepción al principio de publicidad y concurrencia de la Ley 38/2003. No hay empeoramiento de derechos ciudadanos, pero la ausencia de concurrencia pública para estas tres subvenciones reduce la transparencia y la posibilidad de que otras entidades compitan por esos fondos.
Acuerdo de 15 de junio de 2026, de la Comisión Permanente del Consejo General del Poder Judicial, por el que se aprueba la modificación del Acuerdo de 6 de junio de 2019, relativo a la especialización de los antiguos Juzgados de lo Social n.º 5, 23 y 30 de Barcelona ya especializados en ejecutorias, actuales plazas judiciales n.º 5, 23 y 30 de la Sección de lo Social del Tribunal de Instancia de Barcelona.
Amplía la competencia exclusiva de las plazas judiciales 5, 23 y 30 de la Sección de lo Social del Tribunal de Instancia de Barcelona para conocer de todas las ejecuciones laborales reguladas en el Título I del Libro 4.º de la Ley 36/2011, procedentes no solo de Barcelona ciudad sino también de los tribunales de instancia de Sabadell, Terrassa, Granollers, Mataró y Manresa. La modificación entra en vigor el 1 de enero de 2027. Es una medida de organización judicial interna que busca concentrar la especialización en ejecuciones laborales en un único punto para toda la demarcación metropolitana de Barcelona.
Antes del acuerdo, la especialización de estas plazas se limitaba a las ejecuciones del propio Tribunal de Instancia de Barcelona. A partir del 1 de enero de 2027, absorberán también las ejecuciones de cinco demarcaciones adicionales. Esto puede mejorar la coherencia y especialización en la resolución de ejecuciones laborales, pero también puede generar una mayor carga de trabajo concentrada en tres plazas, con riesgo de dilación si no se acompañan de medios adicionales, lo que el texto no menciona.
Corrección de errores de la Orden HAC/623/2026, de 12 de junio, por la que se modifican los modelos 210, 211, 213, 216 y 296 del Impuesto sobre la Renta de No Residentes y la Orden EHA/1658/2009.
Corrige un error material en el diseño de registro del modelo 296 del Impuesto sobre la Renta de No Residentes (IRNR), publicado en la Orden HAC/623/2026. El error consistía en que el campo 'CÓDIGO' del Registro de tipo 2 'Registro de perceptor' figuraba con el número de posición '13' cuando debía ser '135'. La corrección es puramente técnica y afecta exclusivamente a los obligados a presentar declaraciones informativas de retenciones e ingresos a cuenta a no residentes sin establecimiento permanente (entidades financieras y pagadores de rentas a no residentes). No tiene impacto en ciudadanos particulares.
Corrige un error de posición en el diseño de registro del modelo 296. Sin esta corrección, los sistemas informáticos de los obligados tributarios que hubieran implementado el diseño erróneo habrían generado ficheros incorrectos. No hay empeoramiento de derechos; es una rectificación técnica necesaria.
Base del análisis
Análisis basado principalmente en documentos oficiales enlazados del BOE y contraste con el índice del correo.
Procesada en
lunes, 6 de julio de 2026, 14:12